環(huán)保產(chǎn)業(yè)春天來(lái)臨

從去年下半年以來(lái)，資本市場(chǎng)就開(kāi)始對(duì)環(huán)保概念股持續(xù)熱捧。進(jìn)入3月，環(huán)保股開(kāi)始集體爆發(fā)。菲達(dá)環(huán)保、先河環(huán)保、龍凈環(huán)保等十余只環(huán)保股集體飆升，在A股市場(chǎng)上掀起了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴。

數(shù)據(jù)顯示，代表環(huán)保板塊的中證環(huán)保指數(shù)，在每年的兩會(huì)期間均有不俗的表現(xiàn)。2012年2月至3月 間，該指數(shù)的最大漲幅超過(guò)15%;2013年同期，該指數(shù)的最大漲幅接近10%;2014年同期，該指數(shù)的最大漲幅約10%;今年2月初以來(lái)，該指數(shù)的最大漲幅接近12%。

資本市場(chǎng)對(duì)環(huán)保政策的強(qiáng)烈預(yù)期和看好，是促使環(huán)保概念走紅的主因。據(jù)環(huán)保部估算，“氣十條”的出臺(tái)在空氣治理領(lǐng)域?qū)⒗瓌?dòng)1.7萬(wàn)億的投資，而“水十條”將帶來(lái)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)共計(jì)2萬(wàn)億的投資。

3月9日下午，環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)政協(xié)提案協(xié)商會(huì)上透露，土壤污染防治法草案建議稿已提交全國(guó)人大，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃有望年內(nèi)出臺(tái)。

有環(huán)保專(zhuān)家分析稱(chēng)，與大氣和水相比，土壤污染的治理除了規(guī)模大，還有周期長(zhǎng)、技術(shù)難的特點(diǎn)，短期投資預(yù)計(jì)也將達(dá)到數(shù)萬(wàn)億，“而上述數(shù)據(jù)僅是官方近幾年的計(jì)劃投入，如果加上社會(huì)投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的體量將更龐大，例如土壤修復(fù)，至少要持續(xù)60年”。

此外，今年底有望出臺(tái)的環(huán)境稅也被視為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利好消息。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明5日公開(kāi)表示，環(huán)境稅征收方案正在全國(guó)人大走立法程序，預(yù)計(jì)今年底最晚至明年，環(huán)境稅就將正式出臺(tái)。

據(jù)悉，該方案的基本改革內(nèi)容為“費(fèi)改稅”，即將針對(duì)重點(diǎn)污染物征收的排污費(fèi)改為環(huán)境稅。新環(huán)保法也為環(huán)境稅立法作出了銜接，明確表示要依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

全國(guó)人大代表、廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳敏接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)排污企業(yè)收取環(huán)保稅，是用市場(chǎng)的手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。對(duì)資源消耗及污染物排放得越多，收的稅也越高。這會(huì)倒逼企業(yè)不得不減少污染物排放，企業(yè)也會(huì)主動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)，比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的時(shí)候就必須考慮創(chuàng)新和環(huán)保。

2017年對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言注定不平凡。業(yè)界對(duì)即將密集出臺(tái)的政策利好及隨之而來(lái)的產(chǎn)業(yè)春天寄予厚望。

3月初，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)舉辦的環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波提出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入了新的階段，這勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

他還強(qiáng)調(diào)，雖然外界一直在熱炒環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但是投資者的反應(yīng)并不像預(yù)期那樣積極主動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集中度尚且不夠，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)還存在問(wèn)題。而國(guó)電清新董事長(zhǎng)張開(kāi)元?jiǎng)t更坦率表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在距離成為支柱產(chǎn)業(yè)還差得很遠(yuǎn)�！澳壳斑�沒(méi)有真正形成一個(gè)健康的、開(kāi)放的、充分競(jìng)爭(zhēng)的、充滿活力的市場(chǎng)”。

對(duì)此，張開(kāi)元呼吁：“希望能從機(jī)制上來(lái)突破，制定規(guī)則，更重要的是要形成有效的監(jiān)管機(jī)制，保證規(guī)則得以真正執(zhí)行�！�